EFRAG: Sektorspezifische ESRS - Entwicklungsprozess erklärt

Die Rolle der European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG)

Die EFRAG hat von der Europäische Kommission (EC) das Mandat technischer Beratung der CSRD bereitzustellen. Nach dem Veröffentlichung der sektorübergreifenden ESRS-Berichtstandards in Dezember 2023, hat die EFRAG den Auftrag, zusätzlich eine Reihe sektorspezifische ESRS-Berichtsstandards zu entwickeln.

Aus diesem Grund hat die EFRAG im September 2022 mit der Entwicklung der ersten Reihe von Standardentwurfe begonnen, darunter die SEC1 Sektorklassifikation und vier Sektorstandards. Im März 2023 bat die Europäische Kommission die EFRAG, die Arbeiten an den sektorenübergreifenden ESRS zu priorisieren. Seit dem Jahr 2024 wird der Arbeit an sektorspezifischen Standards wieder mehr Bedeutung gewidmet.

Wann treten sektorspezifische Europäische Nachhaltigkeitsberichtsstandards in Kraft?

Die sektoralen ESRS sollten ursprünglich bis Mitte 2024 veröffentlicht werden und für alle CSRD-betroffenen Unternehmen gelten, die mindestens 10 % ihres Umsatzes in dem jeweiligen Sektor erzielen.
Im Februar 2024 entschied die Europäische Kommission, die Veröffentlichung auf Juni 2026 zu verschieben. Dies soll den Unternehmen mehr Zeit geben, sich auf die Umsetzung der ersten ESRS-Reihe zu konzentrieren und die Entwicklung sektorspezifischer Standards sowie Standards für bestimmte Unternehmen aus Drittländern zu ermöglichen.

Entwicklungsprozess sektorspezifischer Standards

Der Entwicklungsprozess umfasst zwei Hauptstufen, die "Exposure-Draft-Stage” und die “Final-Draft-Stage”. Beide Stufen teilen sich wiederum in verschiedene Phasen auf, die im Folgenden erläutert werden.

Die “Exposure-Draft-Stage”

Das Verfahren zur Entwicklung von Branchenstandards ist in vier Phasen unterteilt.

1. Forschung: Hier wird die Grundlage für den Entwurf geschaffen, indem die wichtigsten Nachhaltigkeitsthemen identifiziert und priorisiert sowie die aktuellen Offenlegungspraktiken ermittelt werden.
2. Entwurf: Erstellung eines Entwurfsdokuments basierend auf gesammelten Informationen und dem Input der Sektorspezifischen-Arbeitsgruppen. Öffentliche technische Diskussionen der EFRAG SR TEG (Sustainability Reporting Technical Expert Group) und des EFRAG SRB (Susainability Reporting Board) weisen die Richtung für die Entwurfsphase und mögliche Entwurfssitzungen.
3. Validierung: Die bisherige Arbeit wird in öffentlichen Diskussionen der EFRAG SR TEG und SRB-Sitzungen validiert.
4. Genehmigung: Die Genehmigung der Standardentwurfe zur öffentlichen Konsultation erfolgt durch SR TEG und dem EFRAG SRB.

Die “Final-Draft-Stage”

Nach der Genehmigung des Entwurfs beginnt die endgültige Entwurfsphase, die aus fünf Phasen besteht. Hier werden auch die durch die EFRAG einberufenen Arbeitsgruppen konsultiert, um eine Vielzahl externer Stakeholder einzubinden, Input zu sammeln und somit die Arbeit an der Entwicklung sektorspezifischer Berichtsstandards voranzutreiben.

1. Öffentliche Konsultation: Der Entwurf wird gemäß dem EFRAG-Verfahren zur öffentlichen Konsultation gestellt. Hier wird über Workshops und generellen Austausch Feedback zum Vor-Entwurf gesammelt.
2. Analyse: Das EFRAG-Sekretariat analysiert die Rückmeldungen aus der öffentlichen Konsultation und fasst die wichtigsten Punkte zusammen.
3. Nachbereitung: Die Hauptpunkte aus der öffentlichen Konsultation werden von EFRAG SR TEG und SRB diskutiert. Daraus werden die ESRS entwickelt.
4. Genehmigung: Die sektorspezifischen ESRS werden von EFRAG SR TEG und SRB genehmigt.
5. Finalisierung: Überarbeitung der genehmigten Dokumente vor der Veröffentlichung um Sie für die technische Beratung bei der Europäischen Kommission vorzubereiten.

Die Fertigstellung eines Entwurfsstandard kann laut Angaben der EFRAG mehr als 18 Monate betragen. Die Entscheidung darüber, welche Standards entwickelt werden sollen, fällt in den Zuständigkeitsbereich des EFRAG SRB und wird durch einen Priorisierungsprozess bestimmt. Dieser Prozess berücksichtigt dabei unter anderem Sektoren mit großen ökologischen Auswirkungen.

Sektorspezifische Berichtstandards - Status Quo

Auch wenn derzeit die Unterstützung bei der Implementierung von sektorenübergreifenden ESRS Priorität hat, wird die Entwicklung sektorspezifischer Standardentwurfe auf Sekretariatsebene fortgesetzt und mit Hilfe von externen Ressourcen umgesetzt. Dies umfasst das Einbeziehen von Fachwissen bzw. der Zusammenarbeit mit Experten in sektorspezifischen Arbeitsgruppen. Auch wenn diese Standards derzeit nicht von SR TEG und SRB diskutiert werden, ist der Zeitrahmen für die Standards sowie die aktuellen Entwicklungsphasen unten aufgeführt.